支部建在合作社 村干部“變身”農(nóng)機(jī)手——永川區(qū)黨建引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)調(diào)查

　　8月23日，永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)，重慶先農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的“鐵?！闭诮ǔ傻母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里工作。 

　　一把年紀(jì)的永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)石寶寺村老黨員管萬才覺得，種地比過去來得輕松，“耕、種、防、收、烘都是機(jī)械化操作，啷個(gè)不輕松？”8月23日，指著正在自家地里作業(yè)的幾臺(tái)中型收割機(jī)，他說。

　　“輕松”的背后，是永川區(qū)在這里試點(diǎn)了黨建引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，鎮(zhèn)上以“黨支部+”的形式，成立了農(nóng)機(jī)專業(yè)聯(lián)合社，把12個(gè)村的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社統(tǒng)籌起來，便于組織調(diào)配，一方面實(shí)現(xiàn)了黨建與基層工作的“虛實(shí)”結(jié)合，另一方面夯實(shí)了村集體經(jīng)濟(jì)，還培養(yǎng)了一批人才隊(duì)伍。

　　用組織力量破解基層黨建、土地閑置等難題

　　仙龍鎮(zhèn)的聯(lián)合社名叫重慶先農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，黨總支書記和理事長(zhǎng)均為41歲的管明春。

　　在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)方面，管明春既是受益者，也是實(shí)施者。他是土生土長(zhǎng)的仙龍鎮(zhèn)大石壩村人，早年間在大石壩村當(dāng)過社保員，后來覺得工資太低，遂辭職去四川等地經(jīng)商。前兩年，看到家鄉(xiāng)的許多地實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造后，又萌發(fā)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心思。

　　2021年，管明春一口氣在仙龍鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了2000多畝地，準(zhǔn)備種植糧油。不想剛種了一季油菜，問題就來了。眼看著油菜到了收獲季，管明春卻陡然發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貨]有足夠數(shù)量的農(nóng)機(jī)。

　　地里的油菜待收，但天氣可不會(huì)等人，一場(chǎng)大雨過后，沒來及搶收的油菜被“打死”了一萬多斤，讓管明春心疼不已。

　　管明春遇到的問題，實(shí)際上是當(dāng)時(shí)永川的一個(gè)共性問題。在渝西地區(qū)，永川的立地條件相對(duì)較好，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造的進(jìn)度也較快，但也一度面臨著沒有足夠數(shù)量的農(nóng)機(jī)問題。

　　在已經(jīng)基本全域?qū)嵤┝烁邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造的仙龍鎮(zhèn)，這一點(diǎn)體現(xiàn)得尤為明顯，“只有少數(shù)人購置了農(nóng)機(jī)，數(shù)量不夠，且比較零散?！毕升堟?zhèn)黨委書記趙維領(lǐng)表示。

　　在對(duì)農(nóng)村基層黨建進(jìn)行調(diào)研的時(shí)候，永川區(qū)委組織部也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，他們決定從黨建入手，予以探索解決。

　　為何從農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)這個(gè)點(diǎn)切入？永川區(qū)委組織部副部長(zhǎng)郭磊解釋：從貫徹落實(shí)中央安排部署來看，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐；從永川的現(xiàn)實(shí)來看，基于農(nóng)村青壯年外出務(wù)工、農(nóng)村人口老齡化等因素考慮，必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化；從組織振興的角度看，有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力、提升組織力，解決當(dāng)前農(nóng)村誰來種地、怎么種地、農(nóng)業(yè)效率低等社會(huì)問題；從經(jīng)濟(jì)意義上看，這是農(nóng)村基層黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)消除薄弱村、助農(nóng)致富最管用、成效最快的手段之一。

　　畫外音：從2022年下半年開始，永川在全區(qū)遴選仙龍鎮(zhèn)和何埂鎮(zhèn)科名村、雙石鎮(zhèn)腳盆井村、吉安鎮(zhèn)金門村等4個(gè)試點(diǎn)單位，探索黨建引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)讓農(nóng)村基層黨組織廣泛參與農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)并發(fā)揮引領(lǐng)作用，有效解決農(nóng)業(yè)用地閑置撂荒、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基層黨組織服務(wù)管理能力不強(qiáng)等問題。

　　整合政策資源助力發(fā)展

　　既然支部要建在合作社上，黨員要放在合作社里，那么選好一個(gè)帶頭人就至關(guān)重要。這在科名村、腳盆井村、金門村比較好辦，由村黨組織書記兼任合作社黨支書即可。而在鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)的仙龍鎮(zhèn)，醞釀人選要更“考”人一些。經(jīng)過一番考察，仙龍鎮(zhèn)選擇了管明春。

　　“首先，他2007年就入黨了，算是老黨員；其次，他是承包了2000多畝地的大戶，自己有這個(gè)需求；第三，他曾是村干部，有一定組織和協(xié)調(diào)能力?！壁w維領(lǐng)解釋原因。

　　走馬上任后，管明春的工作順利開展。“我們是聯(lián)合社，就是把鎮(zhèn)里12個(gè)村的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都聯(lián)合起來，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)資源和機(jī)手?！彼嬖V記者。與此同時(shí)，聯(lián)合社黨總支下設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和教育培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)黨支部，還組建了14個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)小組。

　　選好帶頭人之外，合作社還要體現(xiàn)以“服務(wù)”為本。如仙龍鎮(zhèn)的聯(lián)合社股權(quán)結(jié)構(gòu)中，12個(gè)村集體股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、全鎮(zhèn)235戶脫貧戶持股比例為60%，另外40%為農(nóng)戶的現(xiàn)金入股。這樣一來，聯(lián)合社就以股份為紐帶，與農(nóng)民形成了“兩次分紅”和“三重收益”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　如何對(duì)4個(gè)試點(diǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“扶上馬送一程”？永川將涉農(nóng)部門通過組織的力量整合起來，總計(jì)投入約2000萬元財(cái)政資金，購置農(nóng)機(jī)、修建農(nóng)機(jī)棚庫，有效解決了農(nóng)機(jī)短缺的問題。

　　“我們新增了3臺(tái)插秧機(jī)、3臺(tái)旋耕機(jī)、12臺(tái)播種機(jī)、4臺(tái)烘干機(jī)以及其他機(jī)器，加起來差不多花了300萬元?！彪p石鎮(zhèn)腳盆井村黨總支書記、腳盆井村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張仁權(quán)對(duì)合作社的農(nóng)機(jī)如數(shù)家珍。

　　解決了機(jī)器問題，還要解決操作手的問題。在腳盆井村，7名村干部都加入了合作社，張仁權(quán)更是帶頭參加區(qū)里組織的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)如何熟練操作農(nóng)機(jī)。如今，合作社已有34名黨員，其中有6名全職機(jī)手，成為服務(wù)全村以及周邊地區(qū)的生力軍。

　　畫外音：永川按照“黨支部+”模式，培育“1+3”黨建引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。同時(shí)，通過政策推動(dòng)和資金撬動(dòng)，持續(xù)打造黨建引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)應(yīng)用基地，并構(gòu)建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系，推動(dòng)合作社黨支部同全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院聯(lián)盟——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村振興學(xué)院聯(lián)盟深度合作，年均引育農(nóng)機(jī)操作人才200人以上。

　　壯大集體經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

　　在總體上供小于求的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，幾個(gè)合作社的成立無疑填補(bǔ)了市場(chǎng)空缺，也都初見成效。

　　“成立并運(yùn)營(yíng)13個(gè)月來，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域4.8萬畝農(nóng)田農(nóng)事全過程服務(wù)。”管明春頗為自豪地表示，在此基礎(chǔ)上，他們還向外輸出農(nóng)機(jī)服務(wù)6000畝，本季水稻已實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)耕、種、防、收約2萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120萬元，利潤(rùn)30萬元，“過去，我們這里河南、江蘇等地的機(jī)手要占50%以上，今年他們來看了一圈后就撤走了。”

　　“村里4350畝地，其中改造后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有2100余畝。今年，這2100畝地中的90%已經(jīng)被我們合作社覆蓋?！睆埲蕶?quán)告訴記者，今年前8個(gè)月農(nóng)機(jī)合作社的利潤(rùn)達(dá)到了18萬元，成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。而在此前，腳盆井村集體收入僅有水庫和林地的出租收益，加起來只有幾萬元。

　　經(jīng)濟(jì)收益只是其一，更為顯著的是耕作效率的提升。在仙龍鎮(zhèn)，通過整合各村現(xiàn)有資源，開工建設(shè)農(nóng)機(jī)庫棚，合作社農(nóng)機(jī)利用率達(dá)85%，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)65%，主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)74%，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本30%。

　　“我們整合了相關(guān)政策，對(duì)大戶散戶都給予支持優(yōu)惠，一般而言大戶60元/畝，散戶90元/畝，較市場(chǎng)價(jià)格分別下降20元和30元，大大降低了種糧成本，也提高了機(jī)械化率?！庇来▍^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任楊必良介紹。

　　在全區(qū)范圍內(nèi)，通過“1+3”的試點(diǎn)示范，永川引領(lǐng)培育服務(wù)主體41個(gè)，全區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面積從2019年的6.8萬畝提升至目前年均20萬畝。與此同時(shí)，2022年全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)74%，糧食單產(chǎn)475公斤/畝，兩項(xiàng)指標(biāo)均列全市第一。

　　畫外音：下一步，永川將深化黨建引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，在4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村將村黨組織和無職黨員、技術(shù)骨干發(fā)動(dòng)起來，把骨干黨員特別是村干部培養(yǎng)成農(nóng)機(jī)手、把農(nóng)機(jī)手培養(yǎng)成骨干黨員。此外，組建全區(qū)性的農(nóng)機(jī)專業(yè)聯(lián)合社，把全區(qū)的農(nóng)機(jī)和機(jī)手資源都整合起來，積極融入瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)發(fā)展，最大化提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)成效。