濟南高新區(qū)增強涉農(nóng)審批創(chuàng)新驅(qū)動力，為鄉(xiāng)村振興添活力

濟南高新區(qū)聚焦農(nóng)機、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)審批，不斷提升服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化涉農(nóng)經(jīng)營許可辦理流程，為鄉(xiāng)村振興添活力。

“一鏈辦”助力涉農(nóng)審批一次辦好。以“一件事”改革為切入點，整合事項辦理環(huán)節(jié)、審批要素，推出了“我要經(jīng)營水產(chǎn)苗種”“我要經(jīng)營獸藥”“我要經(jīng)營農(nóng)藥”等“一件事”專題服務(wù)，通過線上線下雙渠道發(fā)力，實現(xiàn)涉農(nóng)審批一表申請、一次提交、一次勘驗，申請材料壓減80%，辦理時限壓減80%。

“上門辦”實現(xiàn)農(nóng)機“即買即掛”。高新區(qū)的農(nóng)業(yè)必將是科技化和機械化的農(nóng)業(yè)，在這里辦理拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記掛牌，農(nóng)機主僅需提供個人信息及農(nóng)機的出廠合格證等基礎(chǔ)票據(jù)，審批人員會在最短時間內(nèi)前往農(nóng)機主家門口對農(nóng)機進行注冊登記，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械“即買即掛牌”“家門口登記”。目前，已上門完成拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記88輛，年檢52輛，在節(jié)省農(nóng)民群眾時間的同時，提高了農(nóng)作物耕種機械化率。

“即時辦”讓農(nóng)機駕考“即過即發(fā)”。通過流程再造改進農(nóng)機駕駛員考試模式，解決農(nóng)機駕駛員申辦時間長、流程繁瑣等難點，將原來的報名、預(yù)約、考試、發(fā)證4個環(huán)節(jié)整合成理論考試和上機實操2個環(huán)節(jié)。在審批服務(wù)直通車上配備針式打印機、專用高拍儀、塑封機等設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)機駕考“即過即發(fā)”常態(tài)，已完成農(nóng)機駕駛證現(xiàn)場核發(fā)24人次。

“聯(lián)合辦”實現(xiàn)省市區(qū)專家“三級聯(lián)審”。審批部門通過召開聯(lián)審會議邀請省市區(qū)級專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)驗收，對申請人所掌握的農(nóng)藥獸藥相關(guān)知識進行現(xiàn)場考核，作出勘驗反饋意見書后，輔助整改，確保經(jīng)營安全規(guī)范，農(nóng)藥存儲、銷售合法合規(guī)。目前，已為106家農(nóng)藥企業(yè)、17家獸藥企業(yè)提供“三級聯(lián)審”服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展護航。

“承諾辦”確保涉農(nóng)審批暢通無阻。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體快速進入市場，通過多形式的承諾辦理，縮短辦理時限，精簡申報材料。實行事項告知承諾制，對辦理頻次高、易核查的獸藥經(jīng)營許可、動物診療許可等事項申請人承諾后即可當場拿證。部分環(huán)節(jié)實施“容缺受理”，對主要材料齊全，次要材料欠缺或存在瑕疵的，先行受理辦理，現(xiàn)場勘驗，材料補正后作出審批決定。

“加速辦”助推特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)落地。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。今年，濟南某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司通過技術(shù)興農(nóng)、生態(tài)培育等方式，取得高新區(qū)首張食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證。對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，審批部門主動靠前服務(wù)，立足高新區(qū)域資源在各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成農(nóng)戶參與、企業(yè)帶動、技術(shù)支撐、快速跟進的服務(wù)模式。該企業(yè)取得食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，引進了羊肚菌、大球蓋菇種植，實現(xiàn)“南菇北種”，成為增收致富的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

新希望播種在沃土，新動能孕育在田間，優(yōu)化涉農(nóng)審批是創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。下一步，濟南高新區(qū)將加大力度推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成改革攻堅，不斷探索智慧審批新路徑、新模式，找準助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)力點，以改革和服務(wù)推進政務(wù)服務(wù)精準化、規(guī)范化、個性化，為打造“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”貢獻力量。